反傾銷、反補貼和保障措施是世界貿易組織所允許的進口國保護本國工業、限制進口產品而設立的非關稅壁壘措施,即都屬于貿易救濟措施。 反傾銷可針對市場經濟和非市場經濟國家;反補貼通常針對市場經濟國家;保障措施可針對任何國家。美國對中國的歧視性導致視中國為非市場經濟國家,多數涉案產品被提起調查時均是“雙反”調查。
自1979年中美建交以來,兩國的貿易額逐年上升,與此同時,美國對華貿易逆差不斷加劇,導致雙邊貿易摩擦屢有發生,美國頻繁使用各種限制,比如非關稅壁壘,限制中國產品進入美國,而反傾銷為最重要的手段。
美國商務部和美國國際貿易委員會是裁定反傾銷稅的兩個機構。在一個新產品被提起反傾銷調查時,國際貿易委員會前期決定本國相關行業是來自中國的某產品對其造成實質性損害及威脅,如果存在,美國商務部將起始調查進入傾銷幅度計算程序。 在美國商務部對華反傾銷稅率裁定時或將有如下因素影響:
1.? 政治因素, 反傾銷案件申訴者(起訴商)的政治勢力對稅率的裁定結果的影響最為重要, 是美國對華反傾銷呈現出歧視性的首要原因。
2.? 經濟因素,在美國商務部測算傾銷幅度時,需要考慮涉案產品所屬的行業的一些列經濟因素,比如銷售價格、銷售情況、生產率等。起訴商所屬行業的經濟特征在很大程度上影響反傾銷案件的裁定結果。如果相關行業屬于發展中的行業并且發展前景非常好,那么政府對于類似行業傾向于提高更好的保護水平。
3.? 中國制造,經過對現行反傾銷案件簡單的統計,可以看出,在美國對華反傾銷的全部案件中, 涉案數量最多的為鋼鐵業、化工業。美國總統特朗普曾于3月8日表示,美國將對進口鋼鐵產品征收25%關稅來保護美國鋼鐵企業的利益。中美化工品貿易額日益增加, 該行業尋求保護的能力也不容忽視。在中美貿易差額較大的情況下,或將影響美國商務部對于反傾銷稅率裁定有一定的影響。
涉案產品種類 | 案件件數 |
鋼鐵及金屬 | 44 |
化工 | 31 |
農產品 | 5 |
輕工及其他 | 47 |
涉案產品總類別 | 127 |
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總之,涉及到美國反傾銷涉案產品范圍內的中國企業,應該積極地應對和爭取,用事實和數據證明其出口的產品不存在傾銷,為企業爭取出口份額。
我公司是集國際性和專業性為一體的對外貿易服務實體,自九十年代初開始涉足反傾銷法律服務領域,服務于多家國內外專業律師事務所,幫助國內企業應訴國外的反傾銷訴訟。公司集會計師、稅務師、律師、翻譯等專業人員于一體,是一支有高度理論水平、豐富實戰經驗的專業反傾銷隊伍,曾參與過美國及歐盟對華的圓錐滾子軸承、球軸承、手動工具、甘氨酸、蠟燭、大蒜、擋風玻璃、草莓等多種產品的反傾銷年度復審和新銷售商審核,多次為企業取得理想結果。同時,公司在美國有長期合作的律師事務所,有助于我們及時準確了解美國商務部的最新動態,并且降低企業的訴訟成本。(Mary)