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    Bourgault公司申請輪轂范圍澄清案

    文章來源: 華美原創
    作者:
    日期: 2019-06-17
    瀏覽次數: 34


    Bourgault Industries Ltd.是一家從中國進口輪轂產品的美國進口商,其進口的圓犁刀輪轂(Coulter?Disc Hubs)是一種農用犁的部件。不同于典型的車輪輪轂的抗減摩作用,圓犁刀輪轂是為了抵抗螺旋式耕作土壤時產生的極端扭轉的側向力和震動的沖擊力。Bourgault?認為其產品不應屬于反傾銷涉案產品, 于是2019年2月19日,Bourgault?向美國商務部遞交了范圍裁定申請,請求美國商務部查明其從中國進口的、裝有圓錐滾子軸承的圓犁刀輪轂不屬于圓錐滾子軸承(TRBs)的涉案產品。

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    美國商務部收到范圍澄清后會實施如下程序的審查:首先,審查申請書中的文字性敘述,對比調查期起訴書中以及之前的范圍裁定書中對產品的敘述。如果已有的資料足以作出判定,商務部則直接作出裁定;其次,如果現有資料都不足以判斷申請書中描述的產品是否屬于涉案產品,美國商務部還會考慮如下五個因素:(1) 商品的物理特性; (2) 最終買主的期望; (3) 產品的最終用途; (4) 產品銷售的渠道; (5) 產品的廣告和展示方式.

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    Bourgault?認為從如下幾個方面來講,其產品不屬于涉案產品:

    1). 調查期ITC 的報告中定義的涉案產品的作用是減少摩擦并允許輪轂單位自由旋轉,而其進口的產品的主要作用并非如此;

    2). Bourgault的輪轂產品獨一無二,起訴商Timeken公司根本不生產這樣的產品;

    3). Bourgault的輪轂產品中的圓錐滾子軸承是常山皮爾(CPZ)生產的, 而常山皮爾的反傾銷稅率是0;

    4). 輪轂產品中圓錐滾子軸承的價值很小,約占總價值的5%。

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    美國商務部全面否定了Bourgault的主張,理由如下:

    圓錐滾子軸承產品的涉案范圍為:圓錐滾子軸承;安裝了圓錐滾子軸承的法蘭、卷取筒、懸掛裝置,帶有圓錐滾子的圓錐滾子軸承座(枕塊除外),無論是否有主軸,無論是否用于汽車。美國商務部認為現有的資料足以判定該產品屬于涉案產品,不需要參考額外的數據信息。

    a)Bourgault?的輪轂產品本身就屬于涉案產品, ITC報告的意圖并不是將涉案產品的作用局限在減少摩擦上, 即便Bourgault的產品主要功能不是減少摩擦力,也屬于涉案產品。

    b)沒有任何法律規定起訴商必須生產全部的涉案產品,即便起訴商未生產該產品,它也屬于涉案產品。

    c) 常山皮爾的零稅率僅適用于常山皮爾自己出口,而Bourgault的產品的出口商不是皮爾。

    d) Bourgault的輪轂產品本身就是涉案產品,跟它里面安裝的圓錐滾子軸承的價值大小無關。

    2019年6月3日,美國商務部裁定該產品屬于涉案產品。

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    由此案的裁定,我們可以看出,美國商務部對于圓錐滾子軸承產品的涉案范圍進行了擴大性解釋,擴大了涉案產品的范圍,不僅僅局限于圓錐滾子軸承及其配件(滾子、保持器、套圈)本身,還外延至其配套的輪轂產品。所以出口輪轂產品的廠家也要注意了,圓錐滾子軸承配套的輪轂也屬于反傾銷的涉案范圍,也需要征收反傾銷稅,稅率為92.84%。

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    附:圓錐滾子軸承反傾銷涉案范圍英文描述:

    Tapered roller bearings and parts thereof, finished and unfinished, from China;?flange, take up cartridge, and hanger units incorporating tapered roller bearings;?and tapered roller housings (except pillow blocks) incorporating tapered rollers,?with or without spindles, whether or not for automotive use.


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