反傾銷是當今國際貿易中貿易摩擦的主要形式。在眾多貿易摩擦形式當中,反傾銷對中國影響最大。反傾銷對中國對外貿易的影響不像別的貿易摩擦僅僅是針對某一個或某幾家企業,或者說某些行業的某些廠商,它影響的往往是整個產業,因此可以說是致命性的。首先,一旦實施反傾銷措施,實施期限就是5年,到期之前反傾銷國進行復審,如果復審認為有必要繼續實施反傾銷措施,又是第二個5年。如果一個國家失去了5年、10年的出口機會,意味著這個產業可能會遭受滅頂之災。其次,反傾銷措施會株連整個行業內的其他同類廠商,因此,對整個行業造成的損失可以達到幾十億、上百億。
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中國遭受國外反傾銷的特點,可以概括為以下三個方面:第一,中國是全球反傾銷的首要目標國,而且對中國反傾銷的成功率或執行率比較高。第二,印度是中國遭受反傾銷的首要來源國。第三,從產品來看,以鋼鐵為代表的賤金屬制品是中國遭受反傾銷調查最多的出口產品。
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中國應對未來國外對華反傾銷的對策措施:
第一,調整中國傳統的出口貿易模式。具體包括調整中國的出口目標和理念;調整和優化中國的出口產品結構,原來主要是以初級產品低附加值的出口產品為主,現在要強調由出口大國變為出口強國,要強調創新,增加附加值;調整中國出口產品的競爭策略,由價格競爭轉向轉向質量、售后服務等非價格競爭策略;轉變中國的出口貿易方式,改變只出口產品的觀念,通過對外直接投資的形式,對原來出口目的地進行對外直接投資,來代替單純的產品出口。
第二,重視并積極應對以印度為代表的發展中國家對中國的反傾銷。一是中國可以積極與發展中國家締結自由貿易協定或構建自由貿易區,以避免或減少反傾銷貿易摩擦,實現互利雙贏;二是大力加強對發展中國家反傾銷政策法規及其對華反傾銷實踐的了解和研究;三是建立專門針對發展中國家,特別是對華反傾銷主要發起國的發展中國家的反傾銷預警機制,一旦出現傾銷跡象,政府或者行業協會通過相應的預警機制,對成員企業進行警示。
第三,努力降低全球對中國的反傾銷成功率,減輕反傾銷導致的損失。積極應訴,據理力爭,積極配合反傾銷國提供相應的材料;盡力爭取世界各國特別是印度、美國和歐盟早日承認中國的完全市場經濟地位;通過WTO爭端解決機制解決貿易摩擦。
第四,適度強化中國的對外反傾銷。如果沒有對外反傾銷,意味著失去了威懾。因為反傾銷好多規則都是定性的,所以如果有相應的完善的反傾銷法律法規體系,就容易對別的國家反傾銷起到遏制作用。
第五,積極應對國外鋼鐵反傾銷,維護中國鋼鐵產業安全。針對鋼鐵企業,中國現在所做的調結構、兼并重組、做大做強,其實都是有助于應對鋼鐵行業遭受的國外反傾銷。
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反傾銷,找華美。華小美,在等你。
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