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    追溯課征反傾銷稅制度的特點(上)

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    作者:
    日期: 2018-10-29
    瀏覽次數: 72

    ?

    ?? ?一、在報關進口產品時按保證金稅率向美國海關繳納保證金

    從反傾銷令初裁發布之后(在認定損害威脅的案件中從稅令發布開始)到第一次年度行政復審終裁做出之前的時間段內,所有報關進口的產品已經以原審調查裁定的傾銷幅度作為保證金稅率進入美國。由于行政復審在程序啟動之后至少需要一年時間才能完成,那么在至少一年時間內,產品是按照過時的舊的保證金稅率進入美國。

    對于每一票具體報關進口的產品,它的保證金率并不是該產品的實際結稅稅率,而是為美國海關對該票產品將來可能征收的反傾銷稅提供的擔保。但是,保證金稅率本身是按照遠遠比需要交納保證金的報關進口貨物早得多的原審調查期內進入美國的產品正常值與出口價格進行比較所確定。為了確定這些產品結稅的實際反傾銷稅率,就必須對這些產品提出一個年度行政復審。

    比如,在美對華乘用車及輕卡車輪胎反傾銷案中,2015年6月11日美國商務部裁定的反傾銷稅率,無論是14.35%或25.3%(“原始調查稅率”),都不是最終結稅的稅率。這些稅率是根據2013年10月1日至2014年3月31日之間,已經出口到美國的乘用車及輕卡車輪胎的出口價格及正常價值確定的,只能作為初裁后開始征收保證金數據的依據。

    ?? ?二、通過一般年度行政復審程序追溯性地確定實際反傾銷稅率

    比如,在乘用車及輕卡車輪胎反傾銷案件中所有公司從美國商務部初裁之日即2015年1月27日(該日期為初裁于聯邦公報上刊載之日)到2016年7月31日之間(“第一次常規復審期間”)出口到美國的乘用車及輕卡車輪胎的結稅稅率只有經過2016年8月最后一天之前利害關系人要求的常規年度復審之后才能確定。第一次常規復審后,各家企業獲得的稅率才是它們在“第一次常規年度復審期間”對美出口貨物的最終實際結稅稅率。


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