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    情勢變更復審簡介

    文章來源: 華美原創
    作者:
    日期: 2018-10-15
    瀏覽次數: 104

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    ???????? 相對于新銷售商復審和年度復審,大多數人想必對于情勢變更復審不是很了解,接下來將介紹情勢變更復審。從定義解釋,情勢變更復審是指采取反傾銷措施以后,由于采取反傾銷措施時的客觀情形發生了變化,主管機關對于是否繼續實施,或是否需要變更反傾銷措施進行審核。具體步驟包括:提出審查申請;填寫和提交原始問卷及補充問卷;對案件出具評述及抗辯意見。時間程序有,遞交申請后45天內公布是否起始;如果商務部決定有充分證據確定情勢變更復審存在,那么商務部將在起始后270天內發布最終裁定。

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    ???????? 情勢變更復審可適用:無興趣撤銷反傾銷令和由于實體重組及合并引起的權益繼承。

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    ???????? 1.“無興趣撤令”,如果美國國內相關利害關系人對涉案產品不再感興趣,可通過情勢變更復審申請部分或完整撤銷反傾銷令。如果商務部斷定1)占國內同類產品生產絕大多數的全部或部分生產商表示對反傾銷令或中止的調查缺乏興趣;2)其他情勢變更足以使得撤銷或終止成為必要,可依據情勢變更申請撤銷反傾銷令或中止的調查。如果國內行業表示不再想對反傾銷令范圍內描述的一部分特定產品實施反傾銷令,那么商務部就會部分撤銷反傾銷令。特定的產品通常指的是國內行業不再生產且未來也不打算生產的產品。商務部的慣例是,在復審申請結合一份來自美國國內行業的無興趣聲明的情況下起始復審。如果相關利害關系人要求全部撤銷反傾銷令,將需要提供證據證明美國國內行業已不再存在或者提供一封有關國內行業明確聲明已經不再對復審涉案產品感興趣并且不反對撤銷的信函。因此,申請當事人在撤銷申請中不能簡單因為美國國內相關行業似乎不再生產涉案產品就宣稱美國國內產業不再對撤銷申請中描述的涉案產品感興趣。無興趣信函必須來自于美國國內相關行業大部分生產商。

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    ???????? 2.“權益繼承”,權益繼承是部分中國的應訴商可能碰到的,為了保持權益有效性所需要及時參與的程序。已經獲取了單獨稅率的出口商或生產商,因為和其他公司合并或收購或簡單的公司重組更換了新的公司名稱,美國進口商從該出口商/生產商進口商品將可能導致不同的對待。也就是說,公司如果不及時將如上變化通過情勢變更復審通報商務部,將不能享用之前的反傾銷稅率;如果及時通報商務部,有專業律師按照商務部要求遞交案卷爭取權益繼承,商務部將根據所遞交的案情裁定該重組后的新公司是否繼續享受該權益。情勢變更復審也解決現金保證金和評估稅率的適用問題(“利益繼承”或“繼任者關系”)。例如: A公司被收購使用了B公司的名字,而B公司有自己的稅率),那么美國海關應該按照新名字的稅率來征收現金保證金。然而,如果這個新名字沒有稅率,美國海關應按照統稅征收現金保證金(統稅是指中國統一執行稅率)。

    ???????? 無論是重組或被收購/合并,商務部裁定“新公司”是否為成功的權益繼承者,將參考如下因素:1)管理層;2)生產設施;3)供應商關系;和4)客戶群。情勢變更復審不為“新公司”計算稅率,而只是裁定是否之前的稅率適用于“新公司”。

    ???????? 已有分別稅率的應訴商,如果有上述情況重大變化,需及時咨詢代理律師或者華美公司,避免花費了大量的人力物力和財力獲取的低稅率付之東流。


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